Estonian Tax and Customs Board

Налогово-таможенный департамент Эстонии (ETCB), учреждение в ведении Министерства финансов, выдаёт лицензии на деятельность и разрешения на организацию азартных игр и получает доступ к игровым данным операторов. Сначала компания получает лицензию на вид игр, затем разрешение на каждый вид и каждое игорное место, включая удалённый формат; разрешения вносятся в Реестр хозяйственной деятельности (MTR), а ETCB публикует список лицензиатов по подвидам игр. Лицензия другой страны ЕЭЗ в Эстонии не действует, и наоборот.

Лицензию выдают отдельно на игры на удачу — игры казино, покер и турниры, — на тото и на игры на умение, а отдельное разрешение — и на дополнительную игру на удачу с призом из ставок автоматов или столов. Одна заявка на разрешение может охватывать несколько сайтов, приз в удалённой игре на умение — не более 50 €, возрастной порог онлайн — 21 год для игр на удачу и на умение, 18 лет для тото, 16 лет для лотереи. Наземное разрешение — по адресу или на корабле — действует на срок согласия местного самоуправления.

Госпошлину платят до подачи заявки: 47 940 € за лицензию на игры на удачу, 3200 € за каждое разрешение. Решение по лицензии принимают за четыре месяца после получения всех документов (не позднее шести с подачи), по разрешению — за два (не позднее четырёх); лицензия бессрочная, удалённые разрешения выдаются на срок из заявки, до пяти лет, на тото — до 20 лет. Налог в 2026 году — 5,5% от ставок за вычетом выигрышей для удалённых игр на умение и тото и 5,5% от взносов турниров и ринг-игр; в 2025 году удалённые игры на удачу и на умение, тото, турниры и ринг-игры платили 6%. Декларацию подают и налог платят ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца.

Заявитель — компания из Эстонии или ЕС, для которой азартные игры — единственная деятельность; нерезидент до подачи заявки регистрируется в ETCB как налогоплательщик. Акционеры с долей от 10%, бенефициары и члены правления со значительной долей — без судимости, без вины в банкротстве и без места в правлении компании, чья лицензия отозвана по ряду оснований; о смене владельцев, правления и правил игры ETCB уведомляют. В заявке указывают сайты с диапазонами IP, платёжные счета и банки, платформу с производителем, игры и адрес серверов, а для игр на удачу система учёта EAKS подключается к системе ETCB (EHMA) через X-tee и работает до решения о разрешении. Игрока идентифицируют до первой ставки и проверяют по списку ограничений HAMPI; ставки принимают только с его счёта, выигрыши платят на тот же счёт, а при криптовалюте и платёжных провайдерах оператор доказывает, что платёж — со счёта игрока. До первой игры игроку предлагают лимит проигрыша на неделю или месяц, сверх которого ставки не принимают: снижение — сразу, повышение — после подтверждения не ранее чем через 48 часов; время игры видно постоянно, а оператор публикует своё имя, адрес, номера решений, правила, возрастные пороги, расходы игрока и предупреждение о зависимости с контактами помощи. Эксперт с аккредитацией ISO/IEC 17025 сертифицирует генератор случайных чисел и среднюю выплату выше 80% ставок; система ведёт журнал входов и изменений, сервер хранит данные об игроках и сессиях не менее пяти лет с открытым доступом для надзора, а для сервера вне Эстонии в части стран оператор заранее подтверждает, что их надзор может сотрудничать с ETCB. Годовой отчёт подают в течение 6 месяцев после конца финансового года (нерезиденты — в ETCB на эстонском), а резерв не меньше трети уставного капитала пополняют не менее чем седьмой частью чистой прибыли, если собственный капитал меньше половины активов.